[dzixxx]

Witam. Jak wiadomo SOK od 2012 roku zastąpi Policja Kolejowa. Mam jednak pytanie, czy będzie to oddział Policji (coś jak CBŚ) czy może całkiem samodzielna formacja lecz z uprawnieniami policji?

[BK]

Wychodzi na to, że tak. W odpowiedzi na to zapytanie, pomocne jak zwykle okazuje się google...

Cytat:

W wyniku procesu restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe w roku 2001 powstała Grupa PKP. W ten sposób, zgodnie z dyrektywą 91/440/EWG z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (Dz. Urz. WE L 237 z 24.08.1991) nastąpiło rozgraniczenie działalności przewozowej kolei od zarządzania liniami kolejowymi oraz utworzenie samodzielnych podmiotów prawa handlowego, mogących świadczyć usługi, nie tylko na rynku kolejowym. Zostały utworzone trzy spółki przewozowe oraz jedna spółka zarządzająca liniami kolejowymi „PKP Polskie Linie Kolejowe S. A.”. W skład tej ostatniej weszła Straż Ochrony Kolei, powołana w drodze decyzji administracyjnej, działająca w strukturach zarządcy infrastruktury kolejowej, to jest podmiotu gospodarczego, którego funkcjonowanie określa kodeks spółek handlowych. Tym samym Straż Ochrony Kolei utraciła status formacji państwowej. Dotychczasowe doświadczenia w funkcjonowaniu Straży Ochrony Kolei w strukturach spółki prawa handlowego wyraźnie wskazują na konflikt interesów, pomiędzy ustawowymi zadaniami Straży Ochrony Kolei, a celami spółki nastawionej na osiąganie zysku. Konieczność poszukiwania dodatkowych źródeł finansowania, poprzez zawieranie umów o świadczenie dodatkowej ochrony na zasadach komercyjnych, powoduje negatywne konsekwencje w zakresie planowania i organizacji działań porządkowych i ochronnych, obniżając jednocześnie poziom bezpieczeństwa w pociągach i na obszarze kolejowym. Równocześnie doświadczenia funkcjonowania Straż Ochrony Kolei w oparciu o obecnie obowiązujące przepisy, wskazują na wiele obszarów utrudniających sprawną realizację ustawowych zadań, co negatywnie wpływa na stan bezpieczeństwa i porządku na obszarach kolejowych, w pociągach i innych pojazdach kolejowych. W projekcie zaproponowano usunięcie z ustawy o transporcie kolejowym przepisów regulujących funkcjonowanie Straży Ochrony Kolei. W zamian wprowadzono regulację stanowiącą, że zadania w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze kolejowym i w pociągach pasażerskich wykonywać będzie policja kolejowa na zasadach określonych w ustawie o Policji. Organizację i szczegółowy zakres zadań policji kolejowej określi w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu. Zarządcy, na zarządzanym przez nich obszarze kolejowym i przewoźnicy kolejowi w pociągach i innych pojazdach kolejowych, zobowiązani będą do zapewnienia porządku oraz ochrony mienia należącego do zarządców lub przewoźników kolejowych, bądź powierzonego im w ramach umowy przewozu. Konsekwencją tego byłaby zmiana statusu pracowników PLK S.A. będących funkcjonariuszami SOK, którzy uzyskają możliwość stania się funkcjonariuszami Policji po pozytywnym zaliczeniu postępowania kwalifikacyjnego, prowadzonego w oparciu o postanowienia art. 25 ust.3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Funkcjonariusze SOK, którzy zostaną przyjęci, w oparciu o postanowienia niniejszej ustawy, do służby w Policji, będą mieli wliczony okres pracy w Służbie Ochrony Kolei oraz w Straży Ochrony Kolei do okresu służby w Policji, w zakresie wszystkich uprawnień związanych z ta służbą, z wyjątkiem okresu od którego zależy nabycie prawa do emerytury policyjnej. Ponadto zaproponowano nowelizację art. 26 i art. 27 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. – o ochronie osób i mienia, poprzez przyznanie funkcjonariuszom SOK, którzy nie podejmą służby w Policji, preferencyjnych zasad uzyskania kwalifikacji zawodowych w zakresie ochrony osób i mienia. Proponowana nowelizacja wprowadza również regulacje przyznają również umożliwiającą funkcjonariuszom Policji, wykonującym zadania na rzecz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze kolejowym oraz w pociągach i innych pojazdach kolejowych, uzyskanie ulgi 100% na przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego na podstawie biletu jednorazowego. Zakres uprawnień obecnie obowiązujących nie daje Policji pełnych możliwości podejmowania adekwatnych przedsięwzięć na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarach kolejowych, w pociągach i innych pojazdach kolejowych, bez ponoszenia dodatkowych kosztów. Czynności Policji, zarówno prewencyjne, jak i dochodzeniowo – śledcze, a już zawsze operacyjno – rozpoznawcze, prowadzone są bez umundurowania służbowego. Powodowane to jest taktyką realizowanych działań i częstokroć tylko w ubraniu „cywilnym” czynności służbowe mogą być zrealizowane właściwie. Wprowadzenie zapisu, że tylko umundurowani funkcjonariusze Policji korzystaliby z prawa do ulgi 100% przy przejazdach koleją, podnoszone w toku uzgodnień międzyresortowych, byłoby niczym nieuzasadnionym „utrudnieniem” realizacji zadań służbowych przez Policję.